СКАНДАЛ НА ЗАКАРПАТТІ: АПТЕКАРІ СУДЯТЬСЯ З ОБЛАСНОЮ РАДОЮ

Жовтень11200719:25

Аптечні працівники Закарпаття звернулися до обласного господарського суду із позовом проти облради. Вони вимагають скасувати рішення депутатів про створення комунального підприємства «Фармація», яке повинно об’єднати усі комунальні аптеки краю. Йдеться про те, що депутати Закарпатської обласної ради ще 16 листопада минулого року вирішили позбавити статусу юридичної особи 36 комунальних аптек області і об’єднати їх «під одним дахом» КП «Фармація». Крім того, облрада вирішила припинити діяльність досі чинного виробничого об’єднання «Фармація» шляхом приєднання його до так званої Фармації-2.

«Крик душі» закарпатських аптекарів

Аптекарі неодноразово збиралися в Ужгороді і висловили готовність боротися проти обласної влади. Окремі фармацевти заявляють, що історія горезвісного рішення – це намагання зібрати в руки однієї родини аптечну галузь Закарпаття. Ужгородське комунальне об’єднання аптек уже очолив брат нинішнього депутата облради від Блоку Литвина Андрій-Лука Сятиня. До КП увійшли 6 із 8 комунальних аптек обласного центру. А це 25 % обласного аптечного товарообігу. Колективи комунальних аптек підозрюють в корупції народних обранців та виступають проти зосередження контролю над галуззю в одних руках.

Аптекарі заявляють, що пропонований їм шлях об’єднання – абсолютно неефективний. «Це повернення до радянських методів роботи і ми вважаємо їх неможливими для реалізації в умовах ринку», – розповідає завідувач центральної районної аптеки № 1 в м. Ужгород Олена Литвин. Вона також запевнила запрошених на обласну «аптекарську» зустріч журналістів, що один постачальник, до якого депутати пропонують приєднати усі аптеки області, не зможе ефективно забезпечувати усіх медикаментами і, більше того, аптеки стануть заручниками його господарської діяльності. Інші аптекарі області підтвердили, що сьогодні працюють з 5-7 постачальниками щодня. Статус юридичних осіб досі надавав їм право самостійних закупок, вибору оптимальних цін серед ринкової пропозиції та можливість швидко отримувати замовлені медикаменти. Співпраця з кількома постачальниками дозволяє утримувати широкий асортимент та конкурентноздатність. «Не завжди аптеці потрібно багато медикаментів, а найчастіше – декілька упаковок і швидко», – йдеться у зверненні аптечних працівників області до обласних депутатів, підписаному тисячею закарпатських фармпрацівників. У зверненні також міститься аптечний «крик душі» про те, що «надання кредиту комунальному підприємству «Фармація» (що вирішується сьогодні) зробить заручниками цього кредиту всю систему. Погашення відсотків кредиту ляже важким тягарем на аптеки області». За розрахунками фармацевтів, для створення та утримання автопарку, холодильних установок та кліматконтролю, електронної мережі, ліцензування обласного об’єднання аптек, реорганізованого в нове КП, необхідно не менше 1 мільйону гривень.

Аптекарі наголошують, що близько 90% комунальних аптек знаходяться у сільській та гірській місцевостях, вони є низькорентабельними і практично перебувають на дотаційному утриманні центральних районних аптек, які поки є самостійними юридичними особами.

Концентрація, чи дерібан приміщень?

Страйкарі обурені, що без участі колективів розглядається питання реорганізації «Фармації» в КП, приймання нових статутів, питання надання кредиту. «Нам весь час кажуть, що ми наймані працівники, а майно належить громаді міст, сіл та селищ області. Але ж ми частина цієї громади!», – звертаються аптекарі до закарпатських депутатів. «Концентрація вирішення всіх питань в руках єдиної юридичної особи не дає впевненості у майбутньому», – підсумовують аптекарі.

Олена Литвин розповідає, що її колеги перелякані прикладом Одеської області, де від подібного об’єднання комунальні аптеки вже постраждали – більшість просто перестала існувати чи були викуплені приватними особами. Аптекарі бояться, що із втратою статусу юридичної особи легко втратять майно, яке сільська рада, наприклад, віддасть більш прибутковому орендарю, як то гральні автомати (лише 20% приміщень, які займають аптеки, належать до обласного комунального майна). Для відчуження майна (у разі виконання рішення облради) необхідно буде лише два підписи – начальника управління комунального майна і начальника новостворюваного КП.

«Така абракадабра на рівні всієї області не може існувати, — переконана Олена Литвин. – Ми не в Радянському Союзі і постачання ліків з одного складу (який далеко в не найкращому стані) – це шлях до банкрутства. А це, своєю чергою, прекрасний спосіб роздерибанити майно комунальних аптек всієї області».

Аптекарі зверталися до представництва антимонопольного комітету, проте отримали відписки на зразок «колись вивчать» і «колись зроблять», – стверджує Олена Литвин. Вона (як і 1 тисяча її закарпатських колег, що підписали звернення) також переконана, що запланований проект під гаслом «турботи про ефективність використання майна спільної власності» насправді означає звичайнісіньку концентрацію майна в одних руках та безперешкодну приватизацію його в майбутньому. «Дешеві ліки і водночас зростання надходжень до обласного бюджету – неможливе поєднання», – вважають аптекарі.

Вони вимагають скасувати рішення сесії. Водночас виступають за оптимізацію системи обласної організації фармації, але після глибокого економічного аналізу за участі спеціалістів та при умові відмови від монополізації.

Потихеньку будемо долати спротив, – Закарпатська облрада

Від імені обласної влади ситуацію прокоментував начальник управління з питань майна комунальної власності Закарпатської облдержадміністрації Сергій Діхтяр. За його словами, урядовці прагнуть знизити ціни на ліки в комунальних аптеках. Для цього, як їм здається, вигідно ліквідувати окремі юридичні особи та організувати централізований контроль за аптечним комунальним господарюванням. Якщо ліки закуповуватимуться однією юридичною особою з розрахунку на усю область, вважає Діхтяр, то відповідно можна буде отримати значні знижки від постачальників та на 10% знизити роздрібну ціну ліків. Через незгоду колективів комунальних аптек така ідея проте досі не запрацювала. «Потихеньку будемо долати спротив, – каже Сергій Діхтяр. – Якщо ні, доведеться перереєстровувати комунальні аптеки і запускати їх у новому форматі». Посадовець також поскаржився, що процес гальмує підтримка «аптечних опозиціонерів» окремими депутатами облради.

Як стало відомо ЗІКові, зустріч зі страйкарями провів депутат від Партії регіонів Олег Адамчук, який справді пообіцяв аптекарями підставити плече партії. Проте ці заяви були озвучені ще до 30 вересня і аптекарі вагаються у роздумах, чи справдяться передвиборчі обіцянки. Заручилися крім того запевненнями про допомогу від обласної фракції БЮТу.

Сергій Діхтяр відкидає будь-які побоювання фармацевтів щодо імовірного банкрутства комунальних аптек. «Це далеко не збиткова галузь і аптекарі не зовсім чесні, коли заявляють про надто малі прибутки», – припустив чиновник у розмові із кореспондентом ЗІКу. Аргументи аптекарів щодо відсутності в області транспорту для централізованої поставки ліків, незадовільного стану обласного аптечного складу, начальник управління з питань майна комунальної власності Закарпатської ОДА також не бере до уваги, коментуючи це коротко: «Все буде, це далеко не основне».

Саме очолюваному ним управлінню, згідно із конфліктним рішенням облради, доручено здійснити необхідні організаційно-правові заходи щодо створення КП «Фармація» та ліквідації ЗОВО «Фармація». «Я знаю, чому протестують аптекарі, але журналістові цього розповідати не буду», – підсумував Сергій Діхтяр.